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全程电子化登记试点在苏州正式启动
11月6日下午,在苏州市会议中心多功能厅,江苏省工商局杨卫东副局长、苏州市盛蕾副市长、苏州市工商局刘海东局长和工商银行苏州分行徐晓岚行长共同按下启动按钮,苏州天正光能科技有限公司领到全国首张通过全程电子化登记模式签发的电子营业执照。全程电子化登记试点在苏州正式启动。
全程电子化登记是指在互联网环境下,以全国统一标准规范的电子营业执照、公民网络身份认证和电子签名为支撑的全流程电子化的登记模式,即从网上申请、网上受理、网上审核,到网上发照整个登记流程实现无纸化,申请人与受理审核人员零见面的登记模式。
新设企业只要登陆苏州市工商局“全程电子化登记”模块,按照提示进行注册、登录,然后录入企业信息,插入电子营业执照或者eID银行卡进行身份认证和电子签名,再点击提交就可以了。数据通过后台流转共享,在工商受理5个工作日后,企业就可以在网上收到PDF格式的电子营业执照。
同时,全程电子化登记尊重企业的多元选择,允许企业继续选择窗口办理等传统申请方式,允许企业选择纸质执照和电子执照应用模式办理各项事宜,让广大企业、个人切实感受到商事制度改革带来的便捷和实惠。
全程电子化登记试点着重要解决三个方面的问题:第一个是身份认证问题。本次试点关于身份认证,包括企业和个体户两部分。企业的身份认证是通过电子营业执照实现。电子营业执照是以国家工商总局为全国统一信任源点,按照全国统一标准核发的加载统一社会信用代码、市场主体登记信息的法律电子证件,与纸质营业执照具有同等法律效力。国内自然人的身份认证是通过协作银行发行的经公安部认证(其中,个体户加载营业执照照面相关数据电文)的银行卡实现,以下简称eID银行卡。目前,苏州市内的工商银行网点可以申请办理eID银行卡,其他银行正在洽谈过程中。第二个是住所登记问题。根据《省政府关于进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的指导意见》(苏政发〔2015〕113号)规定,对于实行集中办公或住所托管的市场主体,登记时可提交住所(经营场所)的信息材料作为住所的使用证明。试点期间苏州市内符合条件的高新产业园区、科技创业园、企业孵化器内的企业可以参加全程电子化登记试点。第三个问题是电子档案问题。全程电子化登记由省工商局负责建设和管理,由此产生的企业登记数据电文,从产生到归档的全过程按照《电子签名法》的有效性要求,满足法律、法规规定的原件形式及文件保存要求、使其和纸质档案一样,具有凭证作用和法律效力,视为企业电子档案。
作为江苏省乃至全国推行全程电子化的试点城市,试点期间,在苏州市符合条件的高新产业园区、科技创业园、企业孵化器内的新设公司可以通过全程电子化进行企业注册登记。启动初期上线的主体类型是部分有限公司、个体户,未来,全程电子化登记模式将逐步扩大到各类市场主体,并涵盖企业名称网上登记流程。由于外国企业和个人的身份认证还没有解决,所以外资新设除外。
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